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最佳答案 - 由投票者2008-06-10 23:01:26选出

大连：高档住宅小区成了“超生避风港”


早报讯 大连市一些高档封闭住宅小区如今成了“超生避风港”，面对新的管理难题，计划生育干部颇感棘手。
　　大连市中山区转山街道计划生育专职干部慕兰英说：“我们辖区内共有9个全封闭的高档小区。三四年前，阳光花园有名妇女怀孕，我们找到物业公司，对方说没有提供名单的义务。后来这个人超生了。为此，我们街道评先进的资格被‘一票否决’，领导受到处罚，我们的奖金也被扣掉。今年初，阳光花园内又有人超生，被举报到市计划生育委员会，但是街道去了几次，物业公司根本不给提供情况，到现在我们也没查到。我们想与9个小区的物业公司签订计划生育责任状，但只签了1个，有8个小区根本不签。”

　　记者在大连市调查中发现，高档封闭住宅小区的计划生育工作难开展，是个相当普遍的问题，80％的超生问题出现在高档小区中，主要是当地有钱人包养“二奶”藏进高档小区偷偷摸摸生育，以及外地人在高档小区买房超生。大连桂林街道党工委书记梁延广说，现在城市中生二胎的，百分之六七十是“暴发户”，有的人甚至有三四个孩子。

　　一些计划生育工作者抱怨说，过去的很多办法如今都不灵了，高档封闭住宅小区的计划生育管理正面临失控的危险。

　　大连沙河口区民权街道副主任蔡晶说，现在高档小区的计划生育管理出现新的困难：一是小区人口结构复杂，不仅有常住人口，还居住着流动人口、寄住人口（户籍在本市其他街道）、空挂户（买房未住户）以及境外人口等；二是社区居委会工作人员无法进门入户，到底有多少计划外生育谁也说不清楚；三是物业公司不配合。

　　大连市计生委法规处处长王秀娥说，高档封闭小区计划生育难是全国普遍存在的问题，去年第12届全国城市计生工作研讨会上，许多城市对此反映强烈。（阎平）

　　 大连“土围子”吞噬城市道路严重



(2003-06-22 15:04:34)

新华社大连６月２２日电（记者傅兴宇）新建封闭住宅小区侵占城市道路，正在成为大连解决城市交通问题的一个新障碍。


来自大连市公安局交通警察支队的调查显示，最近６年来，尽管大连市开辟了东北路等许多新的城市道路，但城市道路的总长度却在减少。造成这一现象的主要原因是，近年来有相当数量的新建住宅小区实行封闭式管理，使一部分城市公共道路成为小区的“专用通道”。全市１６０多个封闭住宅小区，约有三分之一左右侵占城市道路。


当地媒体报道说，新建住宅小区封闭，如同“现代‘土围子’吞噬城市道路”。外地旅游者对大连封闭住宅小区阻碍交通提出尖锐批评。为实现城市的全面绿化、交通畅通和景观通透，大连曾经历了大规模拆围墙、拆小房，进行城市环境整治，从而成为全国“不塞车的城市”和“花园城市”。而“现代‘土围子’”，却在悄悄地向这个全国畅通工程模范城市的交通提出挑战。


记者注意到，大连市桂林街道社区的居民，早在几年前就联名向有关部门和新闻媒介反映：明泽湖附近的新建住宅小区，因为实行封闭管理而影响了交通和周围群众的正常生活，但没有受到重视，以致后来侵占道路的新建封闭住宅小区日趋增加。目前，大连许多新建封闭住宅小区都在进出口设有“关卡”，即使那里原本是城市道路，也有保安或铁栏杆阻挡、检查外来车辆和出入行人，给交通和市民生活带来许多不便，市民对此多有抱怨。一位开发商说，住宅小区封闭主要是为了住户安全，提升小区的物业管理水平。如果让外面车辆和行人自由出入，小区业主就会有意见。


然而，城市管理专家和交通管理部门的人士普遍认为，城市道路是国家和城市的重要资源，任何单位和个人都不能随意占用。以提高住宅小区安全和管理水平为由，封闭或占用城市道路，阻隔人车行走，是城市管理和交通管理的一大漏洞。


记者了解到，作为一个拥有近２００万人口的城市，大连将很快迎来４０万辆机动车保有量的压力，交通拥挤已初步显现。（完）



住宅小区封闭道路弊大于利
　2005-1-20 9:31:37　大连晚报



本报讯 近年来，我市市区基础设施改造、商业步行街、封闭住宅小区建设废除（封闭）机动车道情况越来越严重，市区道路逐年减少，这一问题已引起社会各界的强烈关注，政协委员姚竞翔等人建议尽快恢复住宅小区废除（封闭）的道路。
现状
几年来共废道路280条
委员们对我市近年来的道路情况进行了分析论证。1997年市内道路总长为591.1公里，至2004年10月总长度减少到537.1公里，几年来全市共废除道路280条，其中由于各种建筑占用而废除且不能再生道路共有120条，由于小区施工和物业管理封闭使用的道路共86条。这已严重阻碍了我市交通的顺畅和城市经济的发展。
委员们认为目前的主要问题是：废道审批程序单一，开发商擅自封闭道路，主管部门只管审批不管建设，不做科学论证，并没有征得交通管理部门的意见，致使部分道路废除后不再被正常交通利用；由于各种原因将原有道路改为商业街、步行街，虽然所占比重较小，但对周边道路交通影响却很大，如天津街、俄罗斯风情一条街等。
影响
主次干道交通流量饱和
小区封闭而废除的道路，由于产权、使用权发生了变化，改变了道路的使用性质，使市内道路面积逐年减少，三、四级道路的数量急剧下降，道路等级功能出现了断层，车辆利用支路通行的比例完全失调。与此同时，机动车辆却以每年4万辆的速度增加。
目前我市主次干道交通流量已呈现饱和状态，因部分支路或某一段被封闭废除使用形成了断头路，使支路分流不畅，交通网遭到破坏，出现了高峰时塞车严重，非高峰时间也塞车的严重现象。
建议
速打开封闭小区
委员们建议，由市建委牵头协调市规划局、市城建局、市行政执法局、市国土房管局等部门对封闭小区私废道路进行治理，尽快恢复正常交通。应迅速将封闭小区打开，恢复机动车道路的使用功能，以缓解日趋严重的交通阻塞问题。