汕头市金平区于2003年3月经国务院批准，由原升平区、金园区及原达濠区礐石街道浔洄居委、龙湖区龙溪路以北区域组建而成。地处汕头城市中心区，涵盖整个汕头老城区，区域总面积108.71平方公里，境内地形以平原为主，气候温和。有漫长的海岸线和天然良港，海陆优势兼备。人口73.59万。现辖石炮台、金砂、金厦、东方、大华、同益、光华、东墩、广厦、海安、新福、乌桥、岐山、永祥、鮀莲、鮀江、月浦等17个街道和160个居委。辖区城市设施完善，是汕头市政治、经济、文化、商业中心和重要的工业、科技基地。也是汕头特区水陆交通枢纽的重要门户。辖区内有通往国内外的汕头港客运站、西堤客运站等一批客货运输码头；有沟通汕头南北、连接广汕公路的礐石大桥。206国道汕揭路段和金砂路可直达汕头机场和广梅汕铁路汕头站及汕头深水港码头。


市区的主要道路金湖路、金砂路、长平路、中山路、外马路、海滨路、建设中的金凤路桥横贯东西，汕樟路、金新路、东厦路纵穿南北。商贸服务业向来发达，小公园百货大楼久负盛名，长平路、金新路、金园路、金环路等商业街构成环形商业街区，有安平路、利安路、华侨新村路、博爱路摩罗街等商业步行街，以及天虹商场、岛内价、好评价、百惠购物中心、广厦购物广场等大型商场。区域内生产生活环境优良，城市基础设施日趋完善，金融、旅游、卫生、医疗、文化、学校、娱乐和体育等设施配套齐全，是安居乐业的理想场所。区内的主要景点有“汕头新八景” 中的两景：桑浦山景区、中山公园。还有市区的老妈宫、小公园、金凤坛、人民广场、海滨长廊、石炮台公园、金砂公园、东方公园、沟南许地民俗文化村；有被列为省市重点文物保护单位的“广东东江各属行政委员公署”旧址、“八·一南昌起义军总指挥部”旧址等。


2005年全区完成国内生产总值101.03亿元；工业总产值193.8亿元；农业总产值2.68亿元;财政一般预算收入2.95亿元。


积极实施“工业立区”战略，大力挖掘民资民力，工业经济特别是民营工业经济发展迅速，规模以上工业快速增长，2005年新增规模以上工业企业81家，累计达到316家；年生产能力超亿元的企业26家，规模以上工业企业完成工业产值102亿元，占全部工业总产值的52.6%；形成了印刷包装、食品加工、机电机械、生物医药、精细化工、新型材料六大产业和特色行业集群。工业园区集聚效应不断加强，位于汕头大学路——潮汕路段的金平民营科技园占地10500亩，已建成厂房及配套设施150万平方米，生产企业250家，2005年园区工业产值达90亿元，是目前汕头市规模最大、技术创新能力最强、就业人员最多、经济效益最好的工业园区。新建竣工投产的155个项目逐步发挥效益，成为工业发展的新亮点。2005年完成工业总产值193.8亿元，比增18.1%。全区有100多家工业企业与国内外多家高等院校、科研机构建立“产、学、研”合作，转化了一批科技成果，有135家企业通过ISO质量体系认证；全区纳入省重点技改、技术创新、招投标、中小企业扶持等项目共8项，获得省、市扶持资金达1280万元。黑牛食品、富味制果、龙丰食品等企业获省名牌产品称号；皮宝制药、华鹰软包装设备、天际电器、万安纸业、港联实业等7家企业获省著名商标企业称号。西陇化工、荣诚食品等四户企业获市第四批名牌宣传推介企业。


金平区是汕头“百载商埠”发祥地，人群聚居，商铺密集，商贸服务业十分活跃。有民润岛内价、中友商场、大众购物中心、香江家私广场、百惠购物中心、好评价、信佳等一批大、中型商场、超市和机动车、服装布艺、五金电器、日用百货、家私、水产、水果、农贸、钢材、旧货等一批专业市场，以及安平路、利安路、华侨新村路、博爱路、摩罗街等商业步行街和金园路网上购物一条街，“金新路—长平路—金环路—金园路”形成汕头商业的繁荣街区。2005年完成商品销售总额196.02亿元，增长17.48%。零售业经营逐步趋旺，社会消费品零售总额116.53亿元，增长17.4%。组织区内多家企业参加2005年七月份深圳（汕头）招商引资经贸活动和四川成都第二届珠洽会均取得较好成效，仅深圳招商会香港金威啤酒集团有限公司签约增资1.5亿元扩大啤酒酿造生产项目。


金平区大力调整出口企业结构，建立稳固的外贸出口基地，2005年实现外贸出口4.352亿美元，增长10.92%。食品加工、机械机电、塑料制品出口分别增长91%、66.6%和39.6%，成为出口新“亮点”。全年新批外资项目7宗，增资扩产项目8宗,投资总额3241万美元，比增93%，其中合同外资金额1888万美元，比增32%；实际利用外资2030万美元，比增25%。新增2家出口1000万美元以上、6家出口超过500万美元以上、10家出口200万美元以上的大户企业，出口大户累计达到57家，完成出口额3.56亿美元，占全区出口总量的81.8%。龙胜水产食品、美洲水产速冻、瑞源实业3家出口大户的出口额分别达到3177、2551和2407万美元。组织40家外贸企业参加境外展销会，有效拓展了市场空间；组织44家企业参加98届广交会，成交总额近4000万美元，为历来参展企业、展出摊位最多的一年。目前全区有外经贸企业345家，其中外资企业163家，民营外向型企业175家，三来一补企业7家。有28家企业新获得海关F通道管理资格。


金平区现辖17个街道。街道经济经过近几年的努力，有了长足的发展。2005年街道系统完成工业总产值139.47亿元，占全区工业总产值的72%；商贸额107.94亿元，占全区商贸额的56%；完成外贸出口总值26699万美元，占全区出口总值的61%。


“科技强区”发展战略成效显著。建立技术创新激励机制，依托汕头大学等高等院校及科研机构，以企业为主体开展“产学研”合作，推动科研成果推广转化和高新技术产业发展。十年来，全区实施各级科技计划135项，取得科技成果45项，获得各级科技进步奖77项，拥有自主知识产权396项。目前，全区拥有国家级高新技术企业10家，省级高新技术企业60家；省级民营科技企业90家；省级“专业镇技术创新试点”4个、省级以上工程技术研发中心5家；2005年科技企业产值达到80.19亿元，占全区工业总产值的41%。有21个产品获省著名商标。涌现了金刚玻璃、南粤电器、奇佳机械、粤华医疗器械、汕樟轻工机械、新协包装材料厂、光华机械实业、华鹰软包装设备总厂、安平食品包装机械、祥盛科学器材等一批知名企业，形成了新型材料、机电系列等一批高科技、高效益的名优新产品。金平民营科技园成为全市科技示范园区、专利示范园区和信用示范园区。金平区还荣获“全国科技进步先进城区”称号，并被国家列入“科技富民强县专项行动计划”。


金平区教育资源集中，优势突出。辖区内除了汕头大学、汕头职业技术学院、电大、业大、技工等大中专院校及汕头一中、华侨中学等名牌中学外，全区拥有中小学校125所，在校中小学学生147149人。其中，高中12所，在校生12147人；初中32所，在校生44420人；小学91所，在校生90582人；幼儿园261所，在园幼儿26502人。涌现了聿怀中学、第二中学、新乡小学、外马三小等一批全国或省级、市级名牌学校和特色学校。教育优先发展和“科教兴区”战略有效实施，每年教育投入约占区级可支配财力一半左右。新建、改建、扩建一批校舍，增加学位1800个，缓解优质学位紧缺困难；小学入学率100%，年巩固率100%，毕业率100%；初中入学率100%，年巩固率99.16%, “三残”少儿入学率90.99%。“普九”各项指标高于国家规定标准，高考、中考成绩名列全市前茅。


社会各项事业扎实推进。2005年，全区人口出生率为6.58‰、自然增长率为1.77‰、计划生育率达到93.34％，全面完成了市下达的人口与计划生育目标管理责任制考核指标；石炮台街道“一站式”计生办证服务窗口模式在全市推广。殡葬改革大力推进，火化率首次实现100%。完成“三道两区”清坟8000穴任务，同时加强骨灰管理，杜绝骨灰“二次土葬”。社会保障和社会救助工作全面铺开，全区纳入低保对象3700户9560人，年投入低保资金910万元。全区26个“星光计划”建设项目已有17个建成并通过市、区的验收，投入运营。爱国卫生运动扎实开展，社区卫生服务不断深化，医疗卫生服务质量不断提高，重大疾病预防控制和妇幼保健工作取得新成绩。非典型肺炎得到有效控制，防治工作取得阶段性成效。广泛开展拥军优属活动，促进军民共建,我区多次获得省“双拥模范区”光荣称号。


行政区域调整后，通过宣传文化资源的进一步整合，文化产业更加壮大，优势更加明显，为宣传文化工作提供更大平台。围绕“新金平、新精神、新形象、新发展”这一主题，区文明委先后下发了《金平区创建文明区活动实施意见》、《关于深入开展以“新金平、新精神、新形象、新发展”为主�
�的精神文明创建活动的意见》、《金平区创建文明社区活动实施意见》、《关于开展创建文明窗口单位的通知》、《关于广泛开展创建文明企业的意见》等系列文件，对全区精神文明建设进行比较系统全面的规划和布置，精心组织策划六个系列的文明创建工作并已初显成效，涌现了“模范居委会主任”杨静娟、“拥军模范”翁锐秋等一批先进典型。社区文化设施不断完善，骆驼舞、双咬鹅、赛龙舟、标旗锣鼓、潮州大锣鼓等民俗文体活动得到继承和发展，社区文化生活丰富多彩。组织开展全民读书月活动，举行学习讲座、无盗版图书音像展、青少年英文影片原声模仿比赛、中小学生征文比赛、小学生赛诗会、开设流动图书馆等活动。区委宣传部被评为全市读书月活动优秀组织单位，区教育局、石炮台街道被评为全市读书月活动先进单位。


结合重大节庆和纪念活动，组织了一系列群众性文化活动，2004年元旦期间，举行了“与春天同行”金平区企业迎春文艺汇演和金平区干部职工迎春书画展览，其中“与春天同行”获市文艺组织奖；春节期间，组织街道、社区在人民广场举行金平区迎新春灯谜大会猜；“七.一”期间，举办了“火红的七月”金平区纪念建党83周年歌咏比赛，14支队伍400多人参加了比赛及表演，区五套班子领导还组成队伍参加这次活动；配合冬季计生工作，组织四场计生文艺专题演出，以群众喜闻乐见的文艺形式送到社区、送到农村居民群众，为我区计生行动高潮营造良好的舆论氛围。各街道、社区、行业也各自在节假日组织开展形式多样的群众文化活动，在全区形成了比较好的文化氛围，体现了中心城区的文化特色和发展水平。


依法治区扎实推进，政务公开、村务公开、厂务公开、校务公开深入开展，执法责任制和执法过错责任追究制全面实施。启动“四五”普法教育，增强公民的法制观念和法律意识。区采取“四个结合”推进普法工作开展，促进“四五”普法规划的落实。


一是普法工作与提高干部队伍依法行政能力结合。区党政领导班子带头学法，区委中心组近年共学法7场245人次，区直各部门班子也学法120场840人次，全区还举办领导干部和公务员法制讲座23场次，举办学法培训班14期。同时，扎实抓好干部学法登记考试考核制度的落实，干部学法形成制度化。


二是普法工作与解决社会热点难点问题结合，避免和减少矛盾纠纷事件发生。东方街道浔回居委原来历史遗留问题较多，区派驻村工作队通过送法进村，对群众开展法律法规宣传教育，妥善处理了海滩涂养殖场分配，解决了海滩涂界线纠纷和水利纠纷，防止矛盾激化。积极运用“送法下乡”、“法律进社区”等有效手段，采取出版宣传栏、有线广播、法律咨询、送法上门等形式，深入街道、社区，广泛宣传卫生防疫法律法规。此外，还与区维稳及综治办联合举办“全国严打整治斗争成果展”图片展览，在全区各个街道和中学巡回展出。今年6月，又在工业园区内组织外来工上禁毒课、举办禁毒咨询、图片展览，发送禁毒资料，有效地开展外来工禁毒宣传工作。


三是普法工作与企业经营管理人员学法结合。加强对各级领导干部和企业经管人员的法律培训，为区的经济建设服务。今年4月，结合我区民营科技园区的实际，联合区科技局开展了 “保护知识产权宣传周”活动，邀请专家学者举办知识讲座，培训社区、企业管理人员、专利工作队伍，组织全区61个单位2628名干部职工参加学习考试。我们的做法被《广东普法》2004年第7期报道。9月，我局又与区依法治区办、工商联联合举办了非公有制企业经管人员法律培训班，各街道办事处、区经贸局、外经贸局分管经济工作的领导及属下非公有制企业的经管人员70人参加了培训。促进企业依法建章立制，提高企业依法决策、依法管理、守法经营的水平。


四是普法工作与加强公民思想道德建设结合。运用多种有效形式，积极开展“法律进社区”工作。其中，在“12.4”全国法制宣传日开展了群众喜闻乐见的“法制灯谜大联猜”活动，将中华民族优秀传统艺术和全民普法教育溶为一体，吸引了广大市民踊跃参与，使群众在猜谜中学到了有关法律知识。同时，我局还结合实施“固本强基”工程，积极在五个涉农街道开展创建“民主法治示范村（居）”活动，并以寨头、大场、月浦社区为试点 ，以点带面，全面推进。组织法制文艺下乡，以文艺搭台，普法唱戏，以群众 喜闻乐见的形式，把法律送进千家万户。通过开展创建活动，促进了村居建章立制工作和“四民主两公开”制度的落实，有力地推进了基层民主法制建设。今年7月，市对我区“民主法治示范村（居）”创建工作进行检查，充分肯定了我区的成绩。《广东普法》也于今年6月专题报道我区所取得的成效。8月，《广东普法》又再一次载文总结、介绍了寨头社区创建民主法治示范村的经验。局还切实加强对青少年的法制教育，通过各种渠道、各种形式对青少年进行潜移默化的法制教育。年初，我局与区维稳办、教育局联合在10所中学举办法制宣传专题图片展览，并组织学生写心得，谈体会，举行征文比赛。3月，又配合区“6.10”办在岐山中学召开区教育系统“防邪拒毒”宣传教育现场会。我局还积极在学生中开展禁毒教育和预防未成年人违法犯罪警示教育，有效提高了学生遵纪守法的自觉性和自我保护能力，先后为鮀济中学等学校上法制课10场共7000多名师生听讲。同时，进一步健全法制副校长、共建文明学校、家长学校制度，全区123所中小学校100%聘任了法制副校长，促使青少年学生法制教育经常化、制度化。


重视群众来信来访来电工作，建立健全集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议等制度，落实信访督查专员和司法行政工作人员协助接访，妥善解决一批历史遗留问题。抓好安全文明小区的创建，加强社会治安综合治理，促进社会治安稳定。