十七大文件的学习心得

最佳答案 - 由投票者2007-12-11 11:32:01选出

高举旗帜谱写人大工作新篇章
张冀鲁



　　旗帜问题至关重要。举什么旗，走什么路，实现什么目标，关系着党和国家事业之根本。正基于此，胡锦涛同志在党的十七大的报告中强调，全党必须坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜。旗帜指引方向，旗帜凝聚力量，旗帜引领未来。中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利指明了方向，也给人大工作提出了新的、更高的要求。作为国家权力机关的各级人大及其常委会高举这面大旗，就有了思想上的方向标和工作上的助力器，就能在坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的实践中更加积极地履行法定职责，谱写人大工作新篇章。

　　旗帜指引方向，坚持党的领导

　　胡锦涛总书记强调：要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人民代表大会依法履行职责。作为人大及其常委会就要自觉接受和依靠党的领导，切实按照党的要求做计划，根据党的意图定重点，围绕党的决策抓落实。

　　首先，要积极围绕党委中心工作履行职责。围绕中心、服务大局，既是人大工作必须遵循的基本原则，也是人大及其常委会发挥优势、有所作为的一条基本经验。崂山区人大常委会始终坚持与党委、政府思想上同心，工作上同步，目标上同向；与党委决策合拍，与“一府两院”合力，与人民群众合心，努力找准人大工作的立足点、结合点和着力点，及时将区委决策经过法定程序转变为全区人民的意志，使党组织推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的领导人员，并实施有效监督。

　　其次，就是要更加自觉地用科学发展观统领人大工作。立足于人大工作，对科学发展观必须以总揽全局的胸怀去认识，以放眼长远的视野去观察，以为民代言的追求去履职。人大及其常委会要立足法定职能，坚持以人为本的价值取向，做到行使监督权和决定权时，对经济增长、社会进步和人的全面发展统筹考虑；进行工作评议和干部任免时，既重视经济指标，又关注人文指标、环境指标和资源指标；制定代表小组活动计划时，坚持以又好又快发展为主题，并以此保障和推进科学发展观的落实。

　　第三，就是要着力改善民生，建设和谐社会。胡锦涛同志在讲话中全面地阐述了和谐社会的科学内涵及其基本特征，这就是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”。这六个要素当中，第一个就是“民主法治”。可以说，和谐社会的所有问题都必然归结于法治问题，或者与法治密不可分。报告指出，“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推进建设和谐社会建设”。这集中体现了我党的价值追求、治国理念和执政水准。地方人大及其常委会代表人民行使当家作主的权力，肩负着构建和谐社会的重要职责。为此，我们要以促进社会和谐为目标，以保障、改善民生为重点，为民分忧，为民解难，充分发挥职能作用，努力在群众“最盼”上想办法，在群众“最急”上抓落实，在群众“最怨”上促整改，及时解决人民群众最现实、最关心、最直接的问题，真正做到“人民所盼的，就是人大要办的”。

　　旗帜凝聚力量，力推民主建设

　　十七大报告中提出“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”。报告鲜明地提出了“人民民主是社会主义的生命”，“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度”的论断，并就不断推进社会主义政治制度自我完善和发展进行了精辟阐述，我们必须研究透、把握准、结合好，通过卓有成效的工作，把人大制度这一党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好形式努力坚持并不断加以完善。

　　首先是拓宽民主渠道，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与。人民群众的根本利益和共同意志，是人大一切工作的出发点和落脚点。为此，在出思路、作决策、抓工作时，必须充分调动人民群众的积极性和创造性，使其踊跃参与其中。要进一步改进行使重大事项决定权的规则和程序，特别是与群众利益密切相关的重大事项，都要通过听证会、座谈会、论证会等形式，广泛征求社会各方面的意见，扩大群众的参与度，使决议决定更加顺应民心、合乎民意。在行使监督权时，要做到确定听取审议专项工作报告议题和执法检查项目从群众中来，监督工作情况及时向社会公开，使人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权在人大工作中得到充分体现。

　　其次是在健全民主制度、丰富民主形式方面迈出新步伐。“履职讲民主，行权重民意”是人大工作的基本要求。贯彻十七大精神，推进社会主义民主政治，就要不断改进视察、执法检查和调查研究的方式，建立健全了解民情的科学机制，使民意得到充分反映；就要进一步完善人民代表大会会议、常委会会议和主任会议议事规则，努力营造畅所欲言的民主氛