近日，国务院在发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要》之后，紧接着发布了相关的配套政策。其中有关于加强对创新企业金融支持和资本市场建设的配套政策尤其引人关注。
实现经济增长方式的转变是政府频繁出台利好政策支持科技发展的大背景。科技的重要性自不必言，而对现阶段的中国具有特别重要的意义。如果中国这个制造业大国继续以粗放的生产方式崛起，那么，不仅中国的资源环境承受不起，对全球范围也会造成空前的压力。中国“买什么什么贵”的趋势会愈演愈烈。这种老路我们走不起，也无路可走。转变经济增长方式就是要利用同等数量的要素投入获得更大的价值，也就是全要素生产率的提高，这中间最为关键的就是科技发展。
在世界各国，政府对高科技企业的支持尤其金融支持是普遍的，为什么市场不能解决所有的问题呢？众所周知，高新技术产业具有很强的外部性，风险巨大，投资一旦失败，损失由投资人负责，而获得成功之后，有些成果则在一定程度上会成为公共知识，被社会享用。正是因为高新技术投资的这种性质，使得与其发展相伴随的投融资就有很大的困难。在间接融资市场，银行等金融中介机构不愿意进行这些数额不大，但风险颇高的贷款，而宁愿从事相对稳健的传统项目的融资。而在直接融资市场，发行企业债券的门槛对这些创新性中小企业来说高不可攀，而主板市场也对其高死亡率望而生畏，将其拒之门外。
因此，中小企业融资难成为一个世界性的难题，而这种情况在金融压抑特别严重的中国，就更加有过之而无不及了。中小企业作为技术进步和产业发展的载体，配套措施为其金融的畅通排忧解难，意义深远。
具体看来，在直接融资方面，金融支持配套政策提出，要建立支持自主创新的多层次资本市场。允许券商、保险公司开展创投业务，支持有条件的高新技术企业在国内主板和中小企业板上市。大力推进中小企业板制度创新，要缩短公开上市辅导期，简化核准程序，加快科技型中小企业上市进程。更加重要的是，配套措施明确指出要适时推出创业板，这意味着长期停步不前的小盘股市场将迎来真正的春天，并为技术创新大开方便之门。并且，对于通常只限于大公司才能发行的公司债券，配套措施也鼓励并积极支持高新技术企业发行公司尝试发行，从而进一步拓宽了科技创新型企业的融资潜能。
在间接融资方面，金融支持政策也明确提出要加强政策性金融对自主创新的支持。除了引导商业金融支持自主创新之外，政府还将利用基金、贴息、担保等方式，引导各类商业金融机构支持自主创新与产业化。在商业机构和政策性金融双管齐下的支持下，将有助于扭转金融中介对中小企业贷款的歧视，克服严厉的信贷配给，中小企业将更加便利地获得至关重要的创业资金。
总之，只有从转变经济增长方式的大局和科技产业的特质出发，我们才能很好地理解纲要及其配套措施的出台。随着配套措施的逐步落实，我们有理由相信，中国经济发展的原发动力会因金融深化而更加绵长有力，而以创新和节约为主要内涵的新的经济增长方式会在科技进步中更为迅速地确立。

全国青少年科技创新
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科技创新论文

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科技创新作品

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科技创新钱从何来
科技创新，不能空口说白话，落到实处就得掏钱。前年，美国联邦法官判定世界电脑业巨头微软公司违反了美国的反垄断法，这一案件曾一度引起世人瞩目。虽说这件事只是美国人自己的事，但微软用短短20年的时间，从名不见经传一跃到了“垄断"的程度，背后的东西却值得我们思考。
1999年4月2日，也就是金山公司准备正式发布其新产品WPS2000的前一天，美国的微软公司抢先一步，在北京友谊宾馆举办讲座，并打折出售它的新一代中文版办公软件：Office2000。一场商战由此拉开战幕，许多人都为金山公司捏着一把冷汗。
人们当时所以替金山公司担心，不是没有道理。微软是当今世界软件业的巨头，年营业收入超过144亿美元，在目前的中国市场上，计算机行业的平均利润率只有6％，而微软却高达44.3％。相比之下，金山公司的实力显然微不足道。历史上，比较成功的中文处理软件，最早是由金山公司开发的，在此之前，用计算机书写汉字还比较困难。所以说，是金山公司的WPS，为我们的汉字书写带来了一场革命；并且WPS也曾一度风靡全国，为国人创造了几千万个就业机会。但是，到了1994年，微软公司携品牌、技术和资金的优势，开发出了中文版字处理软件Word，并一举打入中国市场。这次交手，以金山的惨败而告终。在此之后，金山公司曾沉寂多年。为了筹措资金，开发新的产品，以对抗微软，金山的老总求伯君先生，不惜变卖了自己的别墅和汽车，颇有壮士断腕的悲壮。然而，WPS2000还没有面市，微软就抢先抛出了Office2000中文版，并且一上市就搞打折、促销，这是以前所没有的，其力度之大（折价50％左右）、市场针对性之强（英文版不打折），证明微软试图再一次将WPS2000封杀在摇篮之中。尽管金山公司声称要决战到底，但究竟又有多少胜算的把握呢
即使是参天大树，也是从一粒种子长起来的。1975年，比尔·盖茨从哈佛大学中途退学，决心创办公司的时候，凭的仅仅是脑海中一系列美妙的构想，以及对个人计算机应用前景的巨大信心。然而，经过短短20多年的时间，微软就一跃跻身全球企业500强的行列，能够与通用、福特等有几百年历史的大公司平起平坐，其中的奥秘是什么这个问题，一两句话恐怕说不清楚，但有一点毋庸置疑，微软的成功，风险基金可以说是居功至伟。美国的风险投资非常发达，风险投资的经纪人专门寻找那些高风险、高回报的项目，聚集社会资金，作为股本投入进去，并且派出技术和财务专家，协助企业进行技术开发和经营管理，为企业提供多方面的服务。等到项目成功以后，再把股权转让出去，获取高额回报。在风险基金的支持下，微软耗巨资开发出一系列产品，获得了巨大的成功。它的股票也从当初的每股60美分，上涨到现在的每股50多美元。腰包鼓起来之后，微软更是霸气十足；市场上一旦出现了有竞争力的产品，就高价把它买断，如果对方不同意，便将自己同类型的产品低价倾销，或者干脆免费奉送，让对方死无葬身之地，顺我者昌，逆我者亡，横扫整个世界，至今没有遇到对手。
微软的发展，给了我们一个启示：实现科教兴国，推动技术创新，必须疏通融资渠道，发展风险基金。技术创新大都耗资巨大，有的甚至是天文数字，这些钱从哪里来由于创新领域充满风险，银行一般是不愿意涉足的；而仅靠政府拿钱，却又不免捉襟见肘。据不完全统计，目前国内由政府建立的此类基金，总额只有40多亿元，还不足实际需要的1％，真可谓是杯水车薪。既然如此，我们就应该借鉴西方国家的经验，吸引社会资金的参与。风险基金的长处就在于，它能够正视风险，并通过特殊的组织技术，来有效地分散风险，即使项目投资失败，基金投资者个人的损失也不会很大。把风险基金吸引进来，还要为它们的退出留出渠道。因为风险基金一般不追求持股分红，而主要是通过转让股权，来实现增值。如果风险基金只能进入，不能退出，就没有人愿意投资了。大型的高科技企业可以上市，风险投资的退出不会有太多的问题。可是，中小型科技创新企业不具备上市的条件，退出渠道就不那么畅通了。要解决这个问题，政府应当在规范我国主板市场的同时，努力推进二板市场的开放。在内地二板市场尚未开放前，可以积极利用香港二板市场。
从经济学的意义上讲，经济资源都是稀缺的。但在不同的历史阶段，不同资源的稀缺程度不一样。早在奴隶社会，地广人稀，劳动力是最稀缺的资源，因此也是最重要的生产要素，奴隶主是否富有，是用他拥有的奴隶的数量来衡量的。依此类推，封建社会最重要的生产要素是土地，资本主义社会最主要的生产要素是资本。那么，在“新经济”时代，最稀缺的要素是什么呢是知识，或者更准确地讲，是创意。在这方面，雅虎网站的成功是一个典型的例证。4年前，26岁美籍华人杨致远先生在做试验的时候，忽发奇想，觉得如果开发一个系统，把网上的信息搜集起来，向网民提供网络目录式检索服务，可能会很有前途。就是基于这样一个想法.

在这场人才争夺战中，损失最大的还是发展中国家。以印度为例，目前其信息技术人才的需求量，大约是每年18万人，国内只能培养12万，本来缺口就不小，再有一部分流失出去，这方面的人才就更紧缺了。我们的情况也不容乐观。据统计，改革开放以来，我们共有40多万人出国留学，迄今为止，学成归国的仅占25％，还有30多万滞留国外。和我们的总人口比起来，这个数字并不算大，但论质量，基本上都是中国最优秀的人才，不是万里挑一，也是不可多得。再说我们总共才有多少“家底"，现在举国上下，科学家和工程师总计也不过150万人；而且年龄结构很不合理，不少领域已是青黄不接，后继乏人。这些年，学成归国的确实多了，可出去的更多，人才流失的趋势并没有逆转。只不过对后者，媒体关注的较少，人们的感觉不那么强烈罢了。

　　另外有个问题不能不提及，就是人口的老龄化。美国、日本、西欧人口增长长期低迷，有的还是负增长，老龄化的趋势非常明显。将来年轻人少了，老年人多了，养老怎么办站在全社会的角度看，问题的要害并不是由谁来养老，有没有钱养老，而是能不能拿出那么多的东西来养老。老年人丧失了工作能力，但一样得吃饭穿衣，更得求医问药，这都需要真实的社会产品。现在是5个人干活，8个人消费，将来可能是两个人干活，6个人消费，社会能支撑得住吗西方国家对此很担心，所以就想到从国外移民，不仅要移，而且还挑肥拣瘦，移年轻的、素质高的。可我们同样面临着老龄化的问题，别人不顾及，我们自己不能不考虑。计划生育是个“急刹车"，“车"必须得刹，可阵痛也很大。一对夫妇只能生一个孩子，还跑到国外给人家养老去了，我们自己的问题怎么解决

　　在这个日益开放的世界里，人才流动是个必然的趋势。特别是中国这样的发展中国家，生活水平和工作条件跟西方差一大截，要想完全避免人才流失，那不大可能；要说到国际上去“抢”人才，我们肯定也拼不过人家西方发达国家。相比较而言，还是应该在留住国内人才上下功夫，尽量减少人才外流。而当务之急，是要改革我们的用人制度，打破常规，不拘一格，物尽其用，人尽其才，真正把国内的人才用起来，给他们一个舞台，留出一片天地，让他们挑大梁，担重担，施展才华。只要这些人收住了心，我们就稳住了大头。

　　近几年，为了吸引留学人员归国，国家费了不少心思，支付了很大的成本。回来一个高级人才，就给车子、给房子、给票子，安排子女上学，家属就业，可谓是不惜重金，思贤若渴；而另一方面，国内的人才，却论资排辈，很多都提不了职，分不了房，有的甚至弃之如敝屣，一点都不珍惜。其实很多留学生，也是在国内拿了学位走的；我们培养了十几年，他们的底子跟“土博士”、“土硕士”差不多，出去三五年，镀点洋金，可一回来就不得了了，政府的态度是截然不同，一个天上，一个地下。两相对比，那些辛辛苦苦在国内做贡献的人，怎能不寒心！这实际上是在鼓励人才外流。我有一位朋友，是学计算机的，大学毕业时，保送读硕士，直攻博士，毕业后留校任教，直到去年，费了好大的劲才评上副教授。可他的一位同班同学，当初没考上硕士，自费去了美国，改行学金融，博士毕业后，据说又在华尔街闯荡了几年，可一回来，就是某国有银行的副司级干部。看看人家，想想自己，我这位朋友就有了活思想，跟他妻子（也是一位计算机博士）一合计，申请了技术移民，全家去了加拿大。所以现在这种对人才厚此薄彼的结果，势必是引进来一个，流出去一片，招来了女婿，气走了儿子。算总账，国家是人财两丢。

　　其实，国内还是大有人才的，政府与其花重金，漂洋过海去招人，不如先修筑“工事”，守住阵地，设法先把身边人才留住。这样不仅能少花钱、多办事，而且也同样能把国外的人才吸引进来。只要人才在国内比在国外更能受到重用，更有发展前途，他们自然不会离井背乡，到国外去打洋工；而那些留学在外的，也指不定哪一天会主动找上门来。因此，今天我们求才，既要求远，更要求近。一味舍近求远，未必是明智之举。

　　知识产权必须保护

　　鼓励科技创新，就必须保护创新的成果。放眼看世界，当前发达国家在保护知识产权上，可谓煞费苦心。在美国，政府已把保护知识产权列入其全球贸易政策，并予以优先考虑,声称此举是为了确保美国在市场和技术创新上的现有优势。欧共体、日本则把保护知识产权，作为保持强大竞争力的基本方略。亚洲新兴工业国家，也纷纷出台有关法律，以维护国家利益。为什么各国如此看重知识产权说到底，知识产权是一种无形资产，谁拥有它，谁就能占尽风流，坐收渔利。像IBM、摩托罗拉等跨国公司，每年申报的专利，都在千件以上。这些专利，成了他们手中的“王牌"，凭借这张“王牌"，他们“吃尽"了所有国家；而微软，靠着“本软件受美国及国际公约保护"，几张薄薄的盘片，打遍天下无敌手，并将巨额财富悉数纳入自己怀中。

　　既然从企业到国家，其兴衰成败，在很大程度上由知

(前一楼的)
识产权所左右，那么，政府理当制定有关法律，保护知识产权。在我国，尽管解放初期，就颁布了“保护发明与专利”的暂行条例，那不是法律，其保护力度自然是大打折扣。不过，当时是计划经济，与国外的交往也不多，人们对知识产权还不太关注。改革开放后，情况就不同了。企业成了自主经营、自负盈亏的市场主体；国际交往也日益频繁，知识产权与人们的切身利益息息相关。所以，人们对保护知识产权，有了迫切的要求。这一时期，我国政府相继出台了专利法、商标法、著作权法、计算机软件保护条例，以及反不正当竞争法。毋庸置疑，这些法规，唤醒了国人的知识产权保护意识。据统计，我国每年申请的专利数，从1986年的不足2万件，猛增到现在的近10万件，年均增幅接近25％。企业也纷纷走上媒体，打造自己的品牌。

　　然而，目前我国的知识产权，保护还不到位，侵权行为时有发生。挂羊头卖狗肉的事仍随处可见，充斥市场的假冒伪劣产品，成为当今社会的一大公害。有的企业投入巨资开发出的产品，刚一面市，仿制产品就接踵而来。尤其是电脑软件制品，真品还未亮相，假货便捷足先登，致使“原创”企业损失惨重，而那些“挖他人墙脚”的不法厂商，却大发横财。所以作为看夜人的政府，必须完善立法，严格执法。假冒伪劣产品，之所以屡禁不止，本来就是利益使然。托·约·登宁曾有一段名言，如果有10％的利润，它（资本）就保证到处被使用；有20％的利润，它就活跃起来；有50％的利润，它就铤而走险；为了100％的利润，它就敢践踏一切人间法律；有300％的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒绞首的危险。既是如此，我们不要指望假冒伪劣会自行消失，政府必须再出重拳，对侵权行为，严惩不贷。

　　时下我国的科技开发项目，通常是由高等院校和科研院所承揽，将科研成果转化为生产力，政府肩负重任，义不容辞。然而现行的政策，是谁投资谁受益，国家出资，专利所有权属于国家，其所得，政府按比例提成，并且一般得大头。科研单位吹糠不见米，因此对创新兴趣不大，有时对转让是消极怠工，甚至将专利束之高阁。这种知识产权，显然也处之不当。解决的办法，是政府出面，摆平国家、科研单位和生产者之间的利益。在国外，基础性研究和公益性开发研究，一般由政府直接承担，其成果为全社会所共享，无需向企业转让。因为国家投资科研，不是要以专利卖钱，而是旨在通过技术的应用和扩散，推动经济增长，创造就业机会，然后国家从税收中获得补偿。这种做法，值得我们借鉴。

　　保护知识产权，最终是为了鼓励创新。企业创新，是奔着利润去的，如果跟着别人屁股跑也能发财，谁还愿去冒风险，搞技术开发为此，政府除了高举打假旗帜，还应给创新企业一些甜头，如税收减免、政府补贴、政府订货等，总之，要让这些企业有钱可赚。

　　中国已经“入世”，国内企业免不了要与老谋深算的国外企业同台竞技。在知识产权保护方面，我国是先天不足，因此，国人当自强。害人之心不可有，防人之心不可无。企业应加强自我保护，不可掉以轻心。“入世”后，知识产权保护就只能按国际惯例行事，否则，将成为他人话柄。事实上，少数国家已经以知识产权保护不力为借口，拒绝向我们转让某些尖端技术。我们是发展中国家，技术水平与西方发达国家还有一段差距，充分利用国外先进技术，是追赶发达国家的一条捷径。但不能侵犯知识产权。绝不可心存侥幸，以为洋人远在天边，自己会做得天衣无缝，神不知、鬼不觉。其实，在遵守国际规则方面，我们没有还价的余地。

　　新世纪的太阳已经冉冉升起，人类迈入了一个崭新的经济时代。在这个时代，凝聚人类智慧的高科技知识，对经济发展，将具有前所未有的推动力量，因而与以往任何时候相比，更需要知识产权保护。印度通过了与国际接轨的版权保护法案，其计算机软件开发产业一派繁荣，班加罗尔成了亚洲唯一、世界十大硅谷城之一。与此形成鲜明对照，印度由于没有为药品提供专利保护，其制药部门却停滞不前。如果我们的民族企业，民族产业，乃至整个中华民族，不重视知识产权保护，不在知识产权领域占有一席之地，势必会被淹没在市场的汪洋大海之中，永无出头之日。