20世纪 香港为何能成功不断的转型?

最佳答案 - 由投票者2007-08-31 15:52:01选出

董建华说，５年来，在国家的高度信任和广大市民的支持与共同努力下，我们成功落实了“一国两制”，有效地维持了社会的稳定，保障了香港市民的各项基本权利和生活方式，消除了香港回归以前海外产生的种种担忧和疑虑。我们有效地维护了市场主导、公平竞争和自由经济体制的基本原则，保持了香港的活力。我们与内地建立了良好的关系，港人对国家的认同不断加深。
董建华介绍说，从１９９９年开始，特区政府在保证行政架构和公务员队伍稳定的情况下，对公务员制度进行了一系列的改革，包括：合约制取代长俸制、薪金与表现挂钩制、简化纪律处分程序、引入以服务精神为本的管理文化等。今年，第二届特区政府，将实行主要官员问责制，以改革政府架构，提高政府的办事效率，提升公务员在公众中的形象。

董建华说，１９９８年，我们成功抵御了亚洲金融风暴的冲击，稳定了香港金融市场的运作。面对金融风暴给亚洲广大地区带来的经济困难，特区政府采取了减税、减差饷等一系列措施，纾解民困，重建信心。１９９９年，出口开始好转，海外资金大量入市，本地生产总值全年实现了３．１％的增长。２０００年，更上一层楼，全年本地生产总值增幅高达１０．５％，为１９８７年以来的最高增长率。去年，在世界经济不景等因素的影响下，香港经济再次出现了暂时的困难。特区政府迅速采取有效措施，努力促进经济的恢复与发展，至今年４月，进出口恢复增长，地价开始回升，楼市趋向走旺，旅游业逆市上扬，全年经济形势前景乐观。

“香港回归祖国的５年，是‘一国两制’方针的实践取得成功的５年，是香港特区政府 依照基本法施政并取得成效的５年，是全体香港市民勇敢面对各种挑战奋发有为的５年，是香港与祖国内地紧密合作促进共同繁荣的５年。这５年的成就来之不易，经验尤为宝贵，这为香港特区的进一步发展奠定了坚实的基础，正激励着每一位港人为香港更加美好的未来而不断奋斗。”董建华说。

建立良好管治架构，开创施政全新面貌

6月24日，香港特区行政长官董建华公布香港特区第二届政府行政会议成员名单后，部分官员与记者见面。图为财政司司长梁锦松接受记者采访。新华社记者　武斌　摄
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董建华公布香港特区第二届政府行政会议成员名单
香港的发展，正随着世界形势的急速变化，进入一个关键的时期。董建华说，在竞选连任第二届行政长官的时候，我向广大市民承诺，要进行特区政府架构的改革，改进政府部门办事作风，提高工作效率。
董建华说：“日前，经中央人民政府批准任命，正式公布了第二届特区政府领导班子。问责制官员守则已在昨天刊登《宪报》。这是香港回归以来进行的最大的行政改革。”
早在２０００年，董建华就在施政报告中提出建立主要官员问责制的构想。几年来，立法会议员、学者、传媒以及其他各界人士，都非常热烈地参与讨论这一构思，表达了很多宝贵的意见。特区政府内部经过详细研究和参考各界的意见，反复推敲问责制的理念和不同的方案，终于订定主要官员问责制的具体内容。
董建华介绍说，在设计问责制的具体安排时，我们坚守了两大原则：第一，问责制必须符合《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的规定。特区政府是在符合基本法的基础上制定问责制，而问责制的各项安排，都绝对符合基本法的要求。第二，推行问责制的同时，确保公务员体制的完整性，为香港保持一支常任、中立、廉洁和任人唯才的公务员队伍。公务员的招聘、考核、升迁、调配和纪律处分制度，不会因推行问责制而作改动。在问责制下，公务员队伍的固有精神和优点将继续予以保留，并发挥得更好。
董建华表示，主要官员问责制以及所有有关的安排，都完全符合基本法，同时确保了公务员体制的完整性。推行主要官员问责制，可从公务员队伍内或从社会各界人士中物色合适的人选担任主要官员，从而能更好地为市民服务。同时，问责制下主要官员权责分明，可以更好地接受问责，这将会强化主要官员重视民意、民情，让市民更了解政府的政策，承担更大的责任。
董建华披露，配合主要官员问责制的实行，行政会议也将进行改组，要让这个协助决策的机构，发挥更大的效能。同时，还将加强政府在制定政策过程中，对民意的掌握和评估。
董建华说：“主要官员问责制将如期于７月１日正式实施，这将建立起良好的管治架构，为施政带来一个全新的面貌。我相信，香港定能全力迈步向前，取得期望的成果。”