我国电子政府存在的问题有哪些？

最佳答案 - 由提问者2007-01-24 10:24:31选出

三、我国的电子政府实践现状

　　近年来，我国中央和各地方都大力发展电子政府项目，取得了很大的成就。但是，在对电子政府的认识上，许多地方还存在着许多的误区，有的认为电子政府仅仅是建立网站发布公开信息和办事章程，有的仅仅把电子政府理解为政府部门的办公自动化，即用信息技术取代传统的手工作业。这些认识都是不准确的，不能表达电子政府这一概念的真正内涵，因而开展电子政府项目，需要更准确、全面地理解电子政府的真正含义并且充分借鉴各国发展电子政府的经验和具体措施。

　　1、我国电子政府的发展历程与成就

　　在我国，电子信息技术在政府工作中的应用是作为国民经济信息化的目标提出来的，并始终伴随着经济体制改革和政府改革过程而发展。十五届五中全会明确指出：“大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措，以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。”

　　大体来说，我国的电子政府是循着“机关内部的办公自动化”–––“管理部门的电子化工程”(如金关工程、金税工程)–––“全面的政府上网工程”这一方向展开的。

　　1993年底，为适应全球建设信息高速公路的潮流，中国正式启动国民经济信息化的起步工程–––“三金工程”，作为我国中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程，“三金工程”成为我国电子政府建设的先驱。

　　“九五”末期，我国电子政府的框架体系初步搭建，其中海关、外贸等部门的进展速度较快，海关的“中国电子口岸”系统使全国所有海关都实现了跨部门、跨地域的海关报关业务。近期国家正在建设和计划建设的电子政府工程还有“金审工程”、“金盾工程”、农业信息化、国务院电子政府平台、财政部信息化、“金卫工程”等项目。

　　1999年1月，由我国40多家政府部委(局、办)信息主管部门共同倡议发起的政府上网工程，公布了《政府上网工程白皮书》，旨在推动各级政府部门将为社会服务的公众信息资源汇集上网。自1999年启动政府上网工程，到2001年1月底，以gov.cn为结尾注册的域名总数就达到4722个，占国内域名总数的4%；已经建成的WWW下的政府网站达3200多个，70%以上的地市级政府在网上设立了办事窗口。

　　在政府上网工程的推动下，我国政府站点迅速增加，网页内容日益丰富，在政策传递、网上服务等电子政府方面都有一定的进展。

　　地方政府建设数字城市的步伐也明显加快，上海、深圳、广州、天津等沿海开放城市纷纷提出建设数字城市或数码港的概念，其中电子政府的建设是数字城市建设的核心内容之一。有些地方政府明确提出了建设电子政府的时间表，并且通过具体的实践积累了许多经验。

　　2、存在问题

　　尽管我国电子政府建设已经进入了一个快速发展时期并已取得了一定的成就，但由于我国电子政府建设具有起点低、底子薄、经验不足、发展不平衡等特点，我国电子政府建设还存在许多问题。

　　- 我国电子政府发展已经落后于信息技术先进国家甚至许多发展中国家，发展电子政府的任务十分紧迫。

　　- 在发展电子政府的认识上还存在不少误区。如把电子政府仅仅当作政府部门的计算机化，用计算机系统去模仿传统的手工政务处理模式；或者简单地把电子政府等同于政府上网，以为把政府一些政策、法规、条例搬上网络就万事大吉等等。

　　- 电子政府基础信息建设落后。目前我国整体的物质基础和技术还不能适应建设电子政府的需要。此外，我国电信的服务价格较高，也在相当程度上影响了网络的普及和电子政府项目的应用。

　　- 对比先进国家，电子政府的发展还缺乏统一规划。目前我国电子政府的发展缺乏宏观规划，国家没有提出明确的电子政府发展目标，也没有制定相应的发展规划。各地电子政府的建设都是各自为政，采用的标准也各不相同，也没有建立相应的组织机构。

　　- 电子政府立法滞后。由于我国电子政府的发展较晚，目前只是由行政机关对互联网管理出台了一些限制性的行政法规，而对于如何促进电子交易、使用电子签名和电子支付等都还没有制定相关的法律，这在相当程度上制约了我国电子政府的发展。

　　- 电子政府的内容和形式需要有较大的改进。我国的政府网站内容有限，相当多的政府部门电子政府网仅仅局限于把一些法律、法规、政策、条文从纸上搬到网上，公开的信息数量少，质量也不高，网上信息更新很不及时，网页与网页之间的连接渠道少，使网站流于形式，各级政府的电子政府更谈不上形成网络。其次，政府信息网络重视了网页的介绍、宣传等静态功能，而对于政府部门的信息未有动态的反映，也缺乏与用户的交流沟通手段。